維護數億人“水缸子”,飲用水水源地至關(guān)重要。
飲用水水源地整治行動(dòng),也是污染防治攻堅戰的七大標志性戰役之一。受工農業(yè)生產(chǎn)和人類(lèi)活動(dòng)的影響,居住在飲用水源保護區、工業(yè)排污口與飲用水源相鄰等問(wèn)題都成了水源地的定時(shí)炸彈。水源地環(huán)境問(wèn)題可謂形勢嚴峻。水源地保衛戰正式打響之前,生態(tài)環(huán)境部曾數次對水源地存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了摸底,最終鎖定了1586個(gè)水源地的逾6206個(gè)問(wèn)題。
歷經(jīng)3次修改,2018年1月1日起施行的《水污染防治法》最重要的變化之一是強化了對飲用水安全的保障。生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰亦曾多次強調,飲用水水源地要當成重中之重,緊盯不放,一抓到底,要切實(shí)消除各類(lèi)水源地環(huán)境安全隱患。
大考在即 答卷如何
而事實(shí)上,這場(chǎng)治水攻堅戰開(kāi)始得更早。2016年5月,我國飲用水源地環(huán)境違法問(wèn)題清理整治“發(fā)令槍”在長(cháng)江經(jīng)濟帶打響。此后不到兩年的時(shí)間里,長(cháng)江經(jīng)濟帶地級以上城市319個(gè)飲用水源地清理出的490個(gè)違法問(wèn)題被逐一整治銷(xiāo)號。隨即,一場(chǎng)從長(cháng)江流域向全國縱深推進(jìn)的水源地整治攻堅行動(dòng)就此拉開(kāi)序幕。
這意味著(zhù),近1600個(gè)水源地要在2018年年底交出整改合格的答卷。而這也是飲用水水源地第一次迎來(lái)如此規模的專(zhuān)項環(huán)境整治。來(lái)自生態(tài)環(huán)境部的一組數據顯示,2018年近1600個(gè)水源地逾6206個(gè)問(wèn)題問(wèn)題整改完成率達99.9%。與生態(tài)環(huán)境部8月份通報的情況相比,在近兩個(gè)月的時(shí)間里,完成整治的問(wèn)題個(gè)數增加了近500個(gè),完成率從81.25%提高到96.89%。
按照國務(wù)院批準的污染防治攻堅戰中的水源地保衛戰目標,在2018年已完成長(cháng)江經(jīng)濟帶11省份縣級及以上水源地整治的基礎上,2019年底,所有縣級及以上城市完成水源地環(huán)境保護專(zhuān)項整治。業(yè)界預測,屆時(shí)將消除水源地環(huán)境風(fēng)險隱患超過(guò)10000個(gè)。而這,更是一個(gè)量多面廣的工作。
今年的整治工作已經(jīng)進(jìn)入“倒計時(shí)”,距年底前完成縣級飲用水源地環(huán)境問(wèn)題整治已不到三個(gè)月時(shí)間。截至今年10月13日,已完成3515個(gè)問(wèn)題的整治,完成比例達到97%。從地市看,今年涉及的156個(gè)地市中,已有116個(gè)地市完成水源地整治任務(wù),占城市總數的70%以上。這其中,北京、河北、山西、吉林、福建、西藏、寧夏和新疆生產(chǎn)建設兵團等8個(gè)省份完成今年水源地整治任務(wù)。
精準專(zhuān)攻“硬骨頭”
另?yè)斎战y計數據,在未完成任務(wù)的40個(gè)地市中廣東、廣西、遼寧、海南整治任務(wù)相對較重。諸如更換取水口、農村生活污水收集設施建設、跨區域的保護區調整等“硬骨頭”亟待針對性施策。尤其是“農村飲用水由于取水的地點(diǎn)比較分散,集中供水的情況比較少,有時(shí)候監測工作無(wú)法及時(shí)跟上,容易出現問(wèn)題?!敝袊ù髮W(xué)教授王燦發(fā)說(shuō)道。如若上游污染仍然沒(méi)有得到根本改變,又沒(méi)有替代水源,水源地水質(zhì)反彈也就是沒(méi)有辦法的事情了。
越到后面,剩下的“硬骨頭”就越難啃。比時(shí)間賬更難還的是,有的違法項目在水污染防治法實(shí)施之前就已經(jīng)存在,有的存在時(shí)間甚至數十年之久。業(yè)內認為,水源保護是水污染控制最安全、成本最低的關(guān)口,水源地一旦受到污染,后續處理要付出高昂的成本才能保障飲用水安全?!耙恍┑胤接嘘P(guān)部門(mén)參與了飲用水水源地的調整,但是飲用水水源地調整完后還是需要嚴格保護,不能放松管理?!?/span>
在近日由生態(tài)環(huán)境部召集的一次立軍令狀式的視頻會(huì )上,有10位地方政府負責人分別用3分鐘發(fā)言,承諾按期完成水源地整治。針對這一突出問(wèn)題,生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人強調,將研究建立與檢察機關(guān)等部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,加快推動(dòng)水源地違法問(wèn)題整治中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。繼續做好沒(méi)有進(jìn)行整治的20個(gè)省市的縣級水源地的劃(定)、立(標)、治(理)工作,并著(zhù)手開(kāi)展鄉鎮一級的水源地(問(wèn)題)整治工作。
延續“精準調度,逐一銷(xiāo)號”機制,下一步生態(tài)環(huán)境部將繼續緊盯重點(diǎn)問(wèn)題,加強分類(lèi)指導,精準施策,確保水源地保護攻堅戰取得扎實(shí)成效。將尚未完成整治的問(wèn)題交辦地方政府并納入今年下半年的第二階段統籌強化監督,進(jìn)一步壓實(shí)地方黨委政府主體責任,推動(dòng)完成整治任務(wù)。
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