未來(lái)兩年內，長(cháng)江及沿江流域將迎來(lái)一次徹底“體檢”。有多徹底？入河排污口一個(gè)不落。
 
　　盡管長(cháng)江水生態(tài)環(huán)境近年來(lái)不斷改善，但形勢依然嚴峻。其中一個(gè)鮮明的特征就是污染物的排放基數很大。長(cháng)江經(jīng)濟帶面積僅占全國的21%，但是沿江廢水排放總量卻占到全國的43%。另?yè)鷳B(tài)環(huán)境部監測數據，長(cháng)江化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別為838.1萬(wàn)噸和103.2萬(wàn)噸，占全國的37%、43%。如此大的排污量，如此多的可能產(chǎn)生污染的建設項目，對江河湖泊等水體來(lái)說(shuō)，陸源污染是其主要污染來(lái)源。
 
　　這其中，一頭連著(zhù)河流、一頭連著(zhù)陸地污染源，作為污染物進(jìn)入河流的最后一道“閘口”的入河排污口可謂至關(guān)重要。查清長(cháng)江入河排污口的底數成了“必選項”。2018年，國務(wù)院機構改革后入河排污口的監管職能全部轉入生態(tài)環(huán)境部。同年底發(fā)布的《長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)計劃》隨之提出，“排查整治排污口，推進(jìn)水陸統一監管”是長(cháng)江修復戰役的基礎性工作之一。從2019年2月開(kāi)始，生態(tài)環(huán)境部決定用兩年時(shí)間一個(gè)不漏地查一遍。
 
　　這也意味著(zhù)，中央生態(tài)文明體制改革有關(guān)排污口職能整合后，首次針對長(cháng)江沿岸排污口開(kāi)展的全口徑、全覆蓋的排查。按照“水陸統籌，以水定岸”原則，確保將所有入河排污口查清楚、數明白。正如執法局局長(cháng)曹立平也在組長(cháng)工作例會(huì )上曾指出，“在長(cháng)江岸線(xiàn)上哪怕建了一座房子，也要測，這是重點(diǎn)”。具體來(lái)說(shuō)，排查范圍大致以長(cháng)江干流、主要支流及太湖為重點(diǎn)，開(kāi)展入河排污口排查整治工作。

　　排污口雖小，但問(wèn)題卻不簡(jiǎn)單。按照水利部門(mén)此前公布的口徑，長(cháng)江流域規模以上入河排污口6092個(gè)。具體怎么查，為將排污口“查清楚”“數明白”，生態(tài)環(huán)境部在無(wú)人機航測基礎上采取“拉網(wǎng)式”排查方式，同時(shí)還要開(kāi)展入河排污口監測，了解入河排污口污染排放狀況，基本掌握入河排污量。通過(guò)利用衛星遙感、無(wú)人機航測、排查組織人員現場(chǎng)徒步及業(yè)務(wù)骨干對疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅對其逐級深入。
 
　　對比之前采取的斷面管理，生態(tài)環(huán)境部執法局干部陳堯表示，今后的管理都是從水的角度出發(fā)，“往陸地上看”。這種要求與以往對排污口的管理確實(shí)有很大的不同。以前，重點(diǎn)關(guān)注是規模以上的排污口。此次將實(shí)現“全口徑”排查，即在水利部門(mén)原來(lái)統計的規模以上排污口的基礎上，只要向長(cháng)江排水的‘口子’有一個(gè)算一個(gè)，應查盡查。由于跟原來(lái)的統計口徑不同，可能會(huì )導致排污口數量大增。
 
　　按照計劃，2019年底前，生態(tài)環(huán)境部將分三批完成長(cháng)江入河排污口現場(chǎng)排查工作。具體情勢如下圖所示，而就首批排查任務(wù)來(lái)看，包括983條江河溝、100余座江(湖)心洲、近百個(gè)沿江工業(yè)區均被納入入河排污口臺賬。待沿江63城所有排查工作結束后，長(cháng)江入河排污口將形成一份統一的名錄?；诖?，相關(guān)職能部門(mén)將對入河排污口整治實(shí)行銷(xiāo)號制度，整治完成一個(gè)，銷(xiāo)號一個(gè)。
 
　　生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負責人曾明確，這將是一場(chǎng)硬仗，要“準備脫一層皮”。排查工作全部完成后，將全面掌握長(cháng)江入河排污口情況，為下一步開(kāi)展排污口監測、溯源和有效治理，加快形成權責清晰、監控到位、管理規范的長(cháng)江入河排污口管理體系奠定基礎。在試點(diǎn)排查的基礎上，其他城市“壓茬式”跟進(jìn)，沿江11省(市)的排查也將隨之全面鋪開(kāi)。

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